Con el objetivo de dar cumplimiento a las leyes que establecen el orden jerárquico del Ministerio Público en su artículo 113, la Ley 133-11 o Ley Orgánica del Misterio Público crea el Cuerpo Técnico de Investigación de la Policía Nacional, que actuará bajo la dirección del Ministerio Público y tendrá a su cargo el proceso investigativo.
Conforme lo establecido por esta normativa, este cuerpo debería ser completado 11 meses después de la entrada en vigencia de la referida ley. Pero a pesar de que en junio de 2011, fue emitido el decreto para conformar la denominada PTJ, hasta la fecha no ha sido posible, lo que a juicio de Daniel Pou, experto en seguridad ciudadana, obedece a que el gobierno se ha dejado chantajear por grupos que se oponen a ceder su espacio de poder y autonomía a lo interno de la Policía Nacional.
Afirma que la conformación del Cuerpo Técnico de Investigación es una materia pendiente, por falta de voluntad política para establecer el orden de cada institución en el organigrama de la seguridad. “La Policía Técnica es una materia pendiente, porque llegó a emitirse el decreto que la creaba y luego fue dado marcha atrás por las presiones políticas que conllevaba”.
En cuanto al enfrentamiento entre el Ministerio Público y la Policía, por liderar la investigación criminal, dijo que el problema radica en que ni el Ministerio de Interior y Policía, ni el Ministerio Público cuentan con la estructura eficiente y suficiente para poder dirigir, ni la política de prevención, ni la persecución penal. Explicó que mientras esas dos instancias no sean reestructuradas, es poco lo que se avanzará en ese sentido.
Propuso la creación de un Ministerio de Seguridad Pública Dominicana, que agrupe todas las instituciones que “andan dispersas en el organigrama del Estado, y que en determinado momento, hasta tienen duplicidad de funciones”.
“Lo que pasa con la Policía es que por la tradición histórica de autoritarismo en el país, no ha estado bajo la dirección de un orden democrático, que establece como sus superiores al Ministerio de Interior y Policía y al Ministerio Público, sino que se ha mantenido como un dispositivo que responde a los lineamientos del Presidente de la República”.
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